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发改委:交通运输业价改全面开花、成果斐然

时间:2017-08-05 03:51 来源:未知 作者:the weeknd 阅读:

中金网08月04日讯,国家发改委周五(8月4日)撰文称,当前的交通运输业价改是创新走在前,行行有亮点。以下是主要内容:

铁路价改只是交通运输业价格改革的一个缩影。中国交通运输协会研究部主任高月娥向中国经济导报记者历数了十八大以来交通运输业开展的一系列价格改革:铁路客货运输价格改革、国内航空运输价格改革、规范港口收费秩序、完善停车收费政策、建设交通运输信用体系等重大领域和关键环节均取得实质性突破,可谓全面开花,行行有亮点。

这些改革的核心是让价格回归市场,能由“市场说了算”的领域,政府不进行不当干预,而是设计能让市场“发声”的合理机制。对于价格部门来说,原先花在机械审批上的精力,现在要花在如何进行机制创新上。

对铁路货运实行替代竞争定价是思维的创新;对铁路客运细分市场、放开竞争性部分是视野的创新;而对民航优化政府指导价机制,则是监管方式的创新。

据悉,此轮价格改革之前,民航票价实行报批制,基准价确定方式并不公开,每新开一条航线,航空公司就需要走一遍手续繁琐的核价程序,运价准备时间甚至长达30天。价格改革后,报批制改为报备制,定价公式面向社会公开,每一个参数都向社会解释清楚。

“这一方式参考了民航燃油附加费的调整方式,燃油附加费公式刚公开的时候,还有记者会计算半年来到底‘几涨几降’,但半年后机制运行正常,航空公司完全按照公式调价,也就没有人再琢磨这件事了。”王伟告诉中国经济导报记者,信息公开透明大大提升了效率,也避免了民众对定价的质疑,因此此轮价改中,这套机制被运用到了民航票价管理上。

现在,航空公司可以在系统上自动套用定价公式生成基准票价水平,同时全社会也可以对照公式监督航空公司的定价与调价行为。据高月娥透露,改革后,航空公司运价准备时间已缩短至7天,极大方便了其灵活制定不同产品价格、挖掘并捕捉市场机会。

下一步,交通运输业还有哪些价格改革空间?高月娥认为,主要仍是现有机制的落实和完善,包括健全交通运输价格市场化形成机制;强化运价事中、事后监管;进一步规范运输市场行为;充分利用现代化、信息化技术手段创新监管方式,等等。

中国经济导报记者从国家发展改革委价格司得知,下一步重点工作将集中在进一步深化铁路货物运价、民航国内航线旅客运输票价市场化改革,加强铁路普通旅客列车硬座硬卧定价成本监管、完善票价机制,完善港口收费政策,协调指导地方进一步推进改革等方面,推动交通运输业价改持续向纵深发展。

(责任编辑:admin)

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